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广州现代物流产业发展的思路

　　(一)增强物流产业意识，把现代物流摆到经济发展的议事日程。要加快物流业的发展，首先要导入现代物流观念，走出过去把运输、送货等同于物流的认识误区，树立现代物流产业意识，增强发展现代物流的紧迫意识和提高改变广州物流业发展相对滞后的自觉意识。要充分认识在市场经济条件下，生产和流通日益社会化、专业化，物流已不再仅是生产、流通的派生部门和辅助手段，而是相对独立分离出来的，大有发展前景的新兴产业部门。因此，真正把现代物流业的发展摆上位置，建立全市性的协调机构，有组织、有计划地加快物流产业的发展。

　　(二)明确战略目标，制订现代物流发展规划。依据广州的区位优势和基础条件，确立建设广州现代物流中心城市的战略目标，把发展现代物流作为广州二十一世纪的支柱产业和新的经济增长点。发挥广州中心城市的龙头作用，高起点、高标准地规划建设第三方物流配送中心。彻底改变交通、商业、物资、外贸、生产等部门各自为政搞物流中心的状况，立足全市、全省、珠三角地区的可持续发展，合理利用、开发现有的仓储、运输等物流设施，优化资源配置。结合广州南沙经济技术开发区的开发，加快建设南沙大型综合物流基地。培育和发展广州第三方物流骨干企业，尽快形成规模优势。

　　(三)加强政府引导，发挥企业建设第三方物流的主体作用。政府应发挥其组织、协调、规划的职能，着力于建立公平、开放、有序的市场环境，为企业创造发展第三方物流业的良好外部条件，要防止政府部门各自为政带来的垄断经营现象。

　　(四)制定政策法规，规范和培育广州物流市场。为加快物流业的发展，政府应制定有关的法规和政策措施，加强对物流行业的调控和管理，大力整顿和规范物流市场，并逐步建立物流行业协会，加强行业协调和自律。积极扶持一批具有一定基础和优势的大中型物流企业，使之成为跨行业、跨地区的现代物流企业集团。支持民营企业和外商投资企业参与物流业的建设，鼓励不同经济成分的物流企业公平竞争，共同推进现代物流产业的繁荣和发展。

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广州物流业的现状和问题

　　近几年国内许多城市已十分重视物流业的发展。北京把建设物流基地列入“十五”规划，上海提出要创建一流的物流中心，深圳计划投入1500亿元，把物流业定为二十一世纪的三大支柱产业之一加快建设和发展。相比之下，广州物流业的发展现状落后于许多兄弟城市，与城市基础设施建设和其他产业发展比较，无疑是落后了一大步，与广州中心城市功能作用的发挥要求不相适应。从广州物流业的现状看，总体上还比较落后，绝大多数物流业仍停留在传统物流经营阶段，规模小，水平低，而且服务项目有限，只能提供单项经营，而不能象第三方物流企业那样提供网络设计和货物购、运、调、存、管、加工和配送全过程服务，物流系统化、标准化、专业化、共同化、现代化远未形成。造成广州物流业落后的原因是多方面的，主要有：

　　(一)认识和观念的滞后。对现代物流缺乏足够的认识，尚未意识到物流产业对城市社会经济发展的极大促进作用，“只看到商流而忽视物流”，企业对采用第三方物流能产生的经济效益了解不多。据统计，广州的营运车辆中，60%属于企业的自货自运的车辆，实载率仅为20%左右，效率很低。

　　(二)组织化程度低。计划经济时期形成的商业、物资、粮食、供销、外贸等系统分散自办储运的状况至今没有根本改变。铁路、公路、航空、海运、邮政等部门都有各自的物流企业，但都没有形成第三方物流。由于物流经营各自封闭和部门分割，造成物流业的重复建设现象严重，导致整个物流业高度分散、各自为政、资源浪费、设施利用率低，无法形成规模化、社会化、专业化经营。

　　(三)现有的物流企业经营粗放。必须指出，现有的储运公司和运输公司不等于现代物流企业。近几年来，随着“物流”概念的引入，我市原有的一些储运和运输公司挂出“物流”的名称，但在实际运作中普遍存在经营规模小，服务功能少，融资能力弱，缺乏网络或网络分散，经营管理不规范等问题。全市目前营运的85687辆车，分别属于44894个营运单位，每个营运单位平均拥有不到2辆车，这实际上是一种一车一户的粗放经营模式，是一些挂了“物流”名称从事传统运输的企业而已，不可能提供现代物流服务。

广州物流市场将有一个新的“支柱”

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全球最大的航空速递公司——美国联邦快递公司将把亚太快件转运中心设立在广州（新）白云国际机场。12月31日上午，该公司与广州白云国际机场有限公司在广州正式签订“合作设立亚太快件转运中心框架协议书”，根据协议，该中心将于2008年至2012年期间投入运营。那么，这将给广州、广东、甚至中国、亚洲的物流业带来什么呢？

　　联邦快递在中国的业务主要包括国际快递和航空货运。未来5年，该公司在中国市场的营业额年增长率将达到35%.此前有消息说，设于广州白云国际机场的亚太快件转运中心在2008年至2012年期间投入运营后，联邦快递将关闭目前在菲律宾苏比克湾的亚太货运中转枢纽。

　　一、落户广州是其全球布局的必然选择

　　这家全球最大的快递公司选择广州并不是偶然的。在签约仪式上，联邦快递公司中国及中太平洋地区副总裁陈嘉良表示，这是在充分比较了亚太区各城市和机场硬、软条件后，最终对广州作出的选择。林树森也表示，中国、广东所处区位和未来的发展潜力，促使这些跨国公司重新谋划了全球经济的战略布局。专业人士估计，中国物流市场的年增长率会超过15%，甚至可能达到20%到30%，其中航空货邮运输量到2005年将达到280万吨。

　　事实上，此前与广州同时竞争此项目的还有上海、深圳等城市，除了广州拥有庞大的泛珠三角腹地外，将于今年6月正式投入使用的新机场更坚定了联邦快递落户广州的信心。

　　这一项目的谈判前后持续了一年多，到去年9月2日，联邦快递才与广州签订合作意向书。再经过近4个月的相互深入考察和协商，并于日前正式签署框架协议后，联邦快递的新亚太快件转运中心选址工作才算尘埃落定。

　　新机场航站区和飞行区两大主体工程已基本完成，南航基地、空管、油料等工程也已接近尾声，并于去年10月圆满完成了首次校飞任务。

　　目前，有关方面正在紧张开展后期建设任务，并将于今年2月开展全场联动调试，3月迎接国家初验，4月开始试飞及试运转工作，并将预期成功启用新机场。

　　作为广州未来依托空港物流重点发展9大片区之一，新机场片区还预留了面积约152平方公里的控制区，优先支持机场运营，主要发展与航空运输的相关产业。

　　二、亚太转运中心将成为广州物流产业新的支柱

　　上月初，广州市长张广宁在会见联邦快递太平洋有限公司亚太地区总裁简力行先生时就表示，第三产业将是广州未来产业发展的重点，广州市政府会全力支持联邦快递在内的国际物流公司入穗发展。联邦快递落户广州，将对广州乃至整个南中国物流业发展起到巨大推动作用。

　　一直以来，广州有意把现代物流业培养成为主要基础性产业和重要的支柱产业。早在去年4月，广州市政府就出台了《广州现代物流发展规划纲要》，确定将广州发展成为中国南方国际物流中心的宏大目标，建设“3+5”国际枢纽和区域综合物流园区：即黄埔、南沙、广州空港3个国际性枢纽型物流园区和芳村、白云、增城、番禺和花都5个区域性综合型物流园区。

　　作为美国联邦快递现在的亚太营运中心所在地，菲律宾苏比克湾1995年的产值大概是2000多万美元，到了2001年产值已增加到10亿美元，还带动40个国家的将近500家企业在那里落户，物流集聚效应十分明显。引进国外航空公司参与航空货运市场的竞争，有助于广州加快人流、物流、资金流的速度，更好地推动华南地区经济发展。

　　所谓“第五航权”，就是经中国政府批准，允许外国航空公司飞机经停中国境内上下旅客或货物，再转往第三国。联邦快递把亚太快件转运中心设立在广州后，必然涉及到这一国家主权。据了解，去年中国已向新加坡航空公司开放了货运第五航权。根据签署的框架协议，广州白云国际机场将积极为联邦快递公司在新机场设立亚太快件转运中心创造条件，其中就包括向国家申请第五航权的开放。

　　美中全国贸易委员会的调查资料显示，一旦中国快递市场完全开放，预期未来5年将为中国创造80万个工作岗位，为中国的国民生产总值增加800亿美元，为中国的主要出口行业带来30亿美元的投资。